1. 精准画像 从严施治

    邢台市集中整治形式主义官僚主义调查

    2019年03月08日15:17  来源:河北日报
     
    原标题:精准画像 从严施治

      近日,邢台市纪委监委第二?#22270;?#30417;察室工作人员不打招呼,直接到该市不动产登记中心,对服务窗口的办事态度和效率开展体验式监督检查。 通讯员 陈 雷摄

      形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策落实落地的拦路虎,是割裂党群干群关系的离心?#20581;?/p>

      去年以来,邢台市以整治群众身边腐败和作风问题为切入点,深入调研,精准画像,对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境治理、民生工程建设等重点工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题进行重点治理,释放坚决拔除形式主义、官僚主义“软钉子”的强烈信号。截至目前,共查处形式主义、官僚主义问题164件,处理234人,给予党纪政务处分221人,其中处级干部8人,科级干部213人。

      调研开道、精准画像

      突出一个“实”字

      “请?#39318;?#20876;公司怎?#31383;?#29702;?”

      “成立社会组织如何登记备案?”

      ……

      今年1月8日,邢台市委常委、市纪委书记、市监委主任李彦明来到该市行政审批局政务大厅暗访,?#25300;?#21018;来邢台工作时间不长,?#25104;?#36214;上市里机构改革刚完成,我就以办事群众身份来窗口单位走访调研,看看是否存在形式主义、官僚主义等问题。”

      为形式主义、官僚主义问题精准画像,是集中整治的第一?#20581;?/p>

      为此,邢台市纪委监委出台了《关于开展集中整治形式主义、官僚主义专题调研的通知》,要求市纪委分管、主管领导领题,联系相关市区和市直单位的监督检查室直接参与,县(市、区)纪委和相关派驻机构主导开展调研。同时,组织20个县(市、区)、部分有代表性的市直单位同步开展本区域、本单位形式主义、官僚主义调研,将中央明确的12类问题,逐项进行排查,收集调?#24418;?#31456;28篇。

      调研中,调研组在邢台市东部一个贫困县发现一件“稀罕事?#20445;?#22312;该县西流村74岁贫困老人苏某的扶贫手册上,帮扶措施一栏填写的是“联系找工作”。为70多岁的老人找工作,其中明?#28304;?#22312;应付敷衍的问题。情况查实后,作为帮扶责任人,西流派出所民警韩某受到全县通报批评。

      调研中发现的“荒唐事”不止这一起,某贫困户4岁幼童的扶贫手册上,填写“宣传十九大精神?#20445;?#26576;县直单位照搬照抄县里文件,多次出?#30452;?#21333;位“行使县委会职权”等错误表述;某县环卫部门在下雨天还照常开展洒水?#20826;?#20316;业……

      “这些发生在群众身边的形式主义、官僚主义问题,不仅阻碍党的路线方针政策落实落地,更割裂了党同人民群众的血肉联系。”李彦明说。

      ?#25910;?#36208;访中了解到,为确保调研发现真问题、了解真情况,调研组秉持动真碰硬的态度,不打招呼,不听汇报,深入基层,直接接触群众,了解?#30331;欏?#22312;调研方法上,根据情况综?#26174;?#29992;座谈研讨、走访谈话、问卷调查、大数据?#27835;?#31561;多?#20013;?#24335;,确保调研工作扎实可靠。

      通过专题调研,一张形式主义、官僚主义问题的“全息图像”绘制出来。

      ?#25300;頤墙?#35843;研发现的种?#27835;?#39064;,梳理成五大类40小项。此外,还结合邢台本地的经济环境和社风民情,总结出譬如重招商轻落地轻服务等11项个性问题,为集中整治夯实了基础。”邢台市纪委监委党风政风监督室主任金玉辉说。

      ?#37026;?#30417;督、综合施治

      突出一个“严”字

      2018年11月9日,邢台市纪委监委调研组在南宫市调研时,该市垂杨镇3所无证幼儿园引起了他们的注意。

      调研组第一时间反馈该问题后,邢台市、南宫市主要领导均作出批示,要求进行整改取缔。11月13日,负责这项工作的南宫市教育局副主任督学赵某向上级提交了3所幼儿园已经取缔的整改报告。

      四天时间就整改完成,其中是否存在文字整改、虚假整改情况?#30475;?#30528;疑问,南宫市纪委监委杀了一个“回马枪?#20445;?#35843;查发现,赵某在未采取取缔措施的情况下,就向上级作出了已经整改取缔的虚假报告。随后,该市纪委监委对赵某给予了党内严重警告处分,南宫市教育局相关负责人受到诫勉谈话处理,3家无证幼儿园最终被取缔。针对此类问题,该市教育局随即开展了一次全面清理,确保不再出现同类问题。

      “调研成果不能束之高阁,边调研边发?#30452;?#25972;改,是此次集中整治的一个鲜明特点。”金玉辉介绍,为压紧压实管党治党的政治责任,邢台市督促党委(党组)发挥提醒谈话、组织约谈、民主生活会等制度实效,对形式主义、官僚主义方面的苗头性、倾向性问题抓早抓小。2018年,全市共开展提醒谈话11687人次,组织约谈701人次,召开民主生活会2710次,发放纪律检查建议书?#22270;?#23519;建议书263份。

      清河县针对调研中发现的服务群众不走心等问题,着力建设网上审批一次不用跑、线下办理最多跑一次的服务模式,同时启用“清河纠正四风随手拍”微信公众号,对形式主义、官僚主义问题进行24小时在线监督。清河县纪委书记、监委主任孙善凯表示,查改并举、多管齐下,才能最大程度缓解形式主义、官僚主义带来的恶劣影响。

      形式主义、官僚主义问题,是群众最反?#23567;⒎从?#26368;强烈的突出问题之一。集中整治,必须以坚决行动体现坚定决心。

      ?#25300;?#20204;以整治群众身边问题为切入点,向不担当、不作为、乱作为、假作为等现象亮剑,以零容忍态度从严治理效能低下、态度恶劣、以权谋?#20581;?#30860;碌无为等问题。”李彦明介绍。

      强化震慑靠执纪,发?#27835;?#39064;靠监督。针对形式主义、官僚主义问题隐蔽性强、发现难等问题,邢台市纪委监委网站、微信公众号面向社会公开举报渠道,同时,利用财政、税务、民政等大数据平台,拓宽监督路径,综合施策、群策群力,不断巩固深化作风建设成果。

      整治效果怎么样?群众最有发言权。

      ?#25910;?#26085;前来到清河县宇腾羊绒?#37026;?#20844;司新建的智能化纺纱工厂,宽敞明亮的?#23548;?#37324;,从意大利引进的多条先进生产线正忙碌地工作。“前些年新建一个厂区,清场和建设时间长达两年多,里里外外都得?#32422;号?#21150;。去年新建这个纺纱厂区,一个多月就完成了清场和施工,所有?#20013;?#37117;是开发区管委会一揽子跑办。政府部门的作风转变,为企业带来的是真金白银,新厂区一年就实现利润3000多万元。”宇腾公司项目经理郭子忠露出满意的笑容。(记者刘荣荣 通讯员马直?#21073;?/p>

    (责编:陈思危、?#26041;?#20013;)
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