1. 河北:“去调转”持续发力 推动高质量发展

    2019年03月12日08:58  来源:河北日报
     
    原标题:“去调转”持续发力 推动高质量发展

      政府工作报告将今年经济增长目标设定为6%-6.5%,从精确数值到区间目标的细微变化,意义重大。

      迈向高质量发展的中国,追求的早已不是某个让外界惊叹的数字,而是经济结构的优化、经济质量的提升。

      推动高质量发展,政府工作报告明确提出,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

      今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,挑战与机遇并存。出席全国两会的河北省代表委员们表示,推动高质量发展,困难不容低估、信心不可动摇、干劲不能松懈。只要坚持巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,河北的转型潜力无限,河北高质量发展值得期待。

      坚持“坚决去、主动调、加快转?#20445;?#24041;固“三去一降一补”成果

      “政府工作报告对推动经济高质量发展做了全面布局,对河北而言,要坚决贯彻习近平总书记对河北工作重要指示,全面落实‘坚决去、主动调、加快转’的要求,‘去调转’协同推进,不断‘去’出发展新空间,‘调’出发展新优势,‘转’出发展新动能。”在全国人大代表、省发改委主任党晓龙的表述里,宏观大势被具体为一组数字——

      2018年河北省共压减退出炼钢产能1229.85万吨、炼铁产能1087万吨,压减退出煤炭产能1401万吨、水泥313.1万吨、平板玻璃810万重量箱……

      “去年河北省超额完成六大行业年度去产能任务,这些成果要持续巩固。”党晓龙代表说,坚决化解过剩产能,为河北高质量发展腾出了空间和资源。

      腾出?#30446;?#38388;和资源给谁?

      给传统产业振兴,给企业提升竞争力。

      “传统产业是河北的当家产业,也是转型升级的主战场。”全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青全国两会前走访调查了一批企业。他发现,河北省不少传统产业企业目前仍然存在创新能力不强、有效供给不足的突出问题,急需通过深入推进供给侧结构性改革,扩大高质量产品和服务供给,提升企业竞争力。

      武义青委员注意到,为振兴传统产业,去年,河北省针对钢铁、石化、装?#38050;?#36896;、建材、食品、纺织服装等9个重点产业,分别制定转型升级专项计划。通过产业延伸集聚一批,以强链、补链、延链推动产业链向中高端跃升。比如河钢集团发展钢材深加工及关联装?#38050;?#36896;产业,成为国内第一大?#19994;?#26495;生产商、第二大汽车板生产商;敬业钢铁集团建成全国唯一的全流程增材制造生产线,生产的粉末冶金产品售价是普通钢材价格的几百倍。

      “我才知道不?#20204;?#25104;为‘网红’的?#21069;?#20811;猫爪咖啡杯,竟然就是咱们?#23383;?#27827;间企业生产的。这是工业设计为传统产业‘赋能’的生动案例。”武义青委员说,?#28304;?#32479;产业,河北省提出通过工业设计优化一批的方法。一系列高含金量的支持政策,推动了工业设计与河北制造深度融合,河间玻璃、辛集皮革、邢台铸铁等一批特色产品通过植入工业设计,效益获得显著提升。

      给战略性新兴产业滋养,给新产业提升发展水?#20581;?/p>

      “政府工作报告提出深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息?#38469;酢?#39640;端装备等新兴产?#23548;?#32676;,并在支持新兴产业‘互联网+’‘智能+’?#30830;?#38754;给出了具体支持。”全国人大代表,冀中能源集团有限责任公司董事长、党委书记杨国占今年对新兴产业尤其关注。

      作为一家以煤炭为主业,制药、装?#38050;?#36896;等多产业综合发展的省属国企,冀中能源转型时将目光聚焦到了更多新兴产业。他们将煤?#21487;?#20135;向清洁能源供应转化,制药行业从传统的化学制药向现代生物制药转型,化工向特色、精细化升级,装?#38050;?#36896;向高端细分领域突围,生产性服务向健康、信息等专业服务拓展。

      “必须打破‘只看自?#27827;?#20160;么、不看市场需要什么’‘熟悉什么就干什么’的惯性思维和路径依赖,重点围?#26222;?#30053;性新兴产业培育新的增长极。”杨国?#21363;?#34920;说,在冀中能源,去产能、调结构、促转型的诸多?#23548;?#19981;仅为企业探索出了高质量发展的新路,同时也在倒逼企业改革,深层次探索释放体制机制活力的有效途径。

      全国人大代表、塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民注意到,今年习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

      “在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环?#25345;?#29702;是需要跨越的一道重要关口。”张利民代表说,“这就意味着,我们要坚决打好去产能、调结构、促转型、治污染组合拳,持续推进产?#21040;?#26500;、能源结构、运输结构调整优化,统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系。”

      创?#24405;?#32493;“加速度?#20445;?#19981;断提升产业链水平

      今年年初,东旭集团有限公司主持研发的“光电显示用高均匀超净面玻璃基板关键?#38469;?#19982;设备开发及产业化”项目,获得了国家科技进步奖一等?#20445;?#23454;现了河北省主持通用项目国家科技进步奖一等奖零的突破。全国人大代表、石家庄市市长邓沛然在审议政府工作报告时,以东旭集团为例,说出了自己的思考。

      他认为,这一成果取得的背后,是企业无数次向关键?#38469;?#39046;域的冲锋,也是河北省全面加强创新河北建设,为企业创新研发提供更多支持和帮助,让更多科技“千里马”跑出河北创新“加速度”的具体案例。

      “?#28304;?#26032;引领的战略性新兴产业已经成为石家庄实现转型升级、高质量发展的中流砥柱。”邓沛然代表说,无论是传统产业还是战略性新兴产业,提升产业链水平都要依靠创新。

      河北省代表委员们?#28304;?#37117;深有感触,近年来,河北省坚决贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,把创新摆在发展全?#20540;?#37325;要位置,全力加快创新河北建设。

      在培育创新主体上,河北省实施了高?#24405;际?#20225;业和科技型中小企业双倍增工程,国家级高?#24405;际?#20225;业由两年前的2031家猛增到5099家,两年新增数量是历史总和的1.5倍,科技型中小企业两年增加2.6万家,增速居全国前列。

      而在创新能力打造上,河北省瞄准产业发展需要、消费升级方向和供给侧短板,实施创新机构倍增计划,去年新增省级重点实验?#25671;⒓际?#21019;新中心等创新平台303家,力争到2020年达到1900?#25671;?/p>

      无论是布?#20013;?#33021;源还是涉足无人驾驶,创新一直是长城汽车的“基因”。如今,这种创新已不局限于?#38469;?#23618;面。

      全国人大代表、长城汽车总?#29467;?#20964;英今年带上两会的?#29615;?#35758;案新意十足,她将目光聚焦到了改装车市场。

      年轻化、运动化的汽车消费升级趋?#26222;?#22312;推动着我国汽车改装市场。但因行业属性不明确,缺乏具体法律法规及行业标准,我国汽车改装业市场不规范且争议很大。

      为此,王凤英代表提出了规范汽车改装行业,推动汽车消费优化升级的建议。她希望更好响应国家推出刺激汽车消费的宏观政策,进一步促进产?#21040;?#24247;发展,满足用户消费升级需求。

      全国政协委员、北京网元圣唐娱乐科?#21152;?#38480;公司董事长孟宪明对京津冀协同创新感受颇深。他注意到,京津冀协同创新共同体建设加快,去年与京津?#38469;?#21512;同成?#27426;?#36798;204亿元,增长25%。

      创新需要人才和环境的支撑,孟宪明委员发现,河北省在引进符合河北省转型升级方向和创新需要的高层次人才、创新团队方面力度非常大。同时,在赋予科研人员自主权、科技人才评价、成果转化激励?#30830;?#38754;出台一批高含金量的政策,有效激发了创新内在动力。

      打造?#20843;?#21019;双服”升级版,增强微观主体活力

      “让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批”“绝不?#24066;?#20993;难企业和群众”……

      全国人大代表、君?#30452;?#20083;?#23548;?#22242;总裁魏立华对今年政府工作报告中这些?#22365;?#35937;深刻。

      “新动能的释放需要一种?#20302;?#21512;力,需要更加?#24049;?#30340;发展生态。”魏立华代表认为,要为高质量发展注入更多新动能,需要在破除制约高质量发展的体制机?#26222;习确?#38754;持续下功夫,需要为企业的发展营造?#24049;?#29615;境,充分增强以企业为代表的微观主体活力。

      纵观政府工作报告,政府优环境,企?#30340;?#21019;新,从宏观到微观,?#29615;?#21512;力维护、抢抓机遇、迈向高质量的经济发展图景徐徐铺展。

      着眼增强微观主体活力,去年以来,河北省大力实施?#20843;?#21019;双服”活动。党晓龙代表介绍,678项省级政务服务实现网上办理,在全国率先实现“五十证合一?#20445;?#21046;定实施促进民营经济高质量发展40条政策。截至2018年底,?#20843;?#21019;双服”活动确定的创新创业、服务发展、服务民生、优化营商环?#36710;确?#38754;31个专项已全部完成或超额完成年度目标任务。帮助企?#21040;?#20915;实际问题1.3万多个,全省新增市场主体112万户。24家企业入选全国民营企业500强、营业收入超过万亿元。

      “推动制造业高质量发展,离不开民营经济。”魏立华代表告诉记者,在过去的一年中,他作为全国工商联中国民间商会副会长,深入河北、青海、陕西、广西等地,对民营企业高质量发展现状进行了调研。

      为进一步减轻民营企业的发展负担,魏立华代表建议,制定出台降?#25512;?#19994;?#26696;?#30340;具体方案,减轻民营企业用工负担,降?#25512;?#19994;生产经营成本,为民营制造业的高质量发展创造更加稳定健康的环境。

      2月11日,春节后上班第一天,河北省开展“三深化、三提升”活动工作会议召开,再接再厉,深化?#20843;?#21019;双服”活动,全面提升高质量发展水?#20581;?/p>

      全国人大代表、邢台市市长董晓宇对政府工作报告中这句“政府部门做好服务是本分,服务不好是失职”印象深刻,“政府服务要聚焦市场主体‘想什么、?#38382;?#20040;、怨什么’,通过改善投资和市场环境,降低市场运行成本,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”

      董晓宇代表举例说,邢台市创新实施“两不见面”改革,企业审批不与多职能部门见面、征地不与征拆群众见面,项目所需审批环节网上运转,需要跑办的事项全程代办,为企业开通服务直通车,47项涉企审批业务实现了“一网通办?#20445;?#20225;?#20302;?#36164;核准制项目审批时限、备?#38050;?#39033;目时限分别比省规定时限少14个和4个工作日。成立市重点企业服务办公室,深入企业生产一线,帮助企?#21040;?#20915;60多件发展难题,2018年,邢台?#24515;?#31246;百?#31185;?#19994;上缴税金增长23.7%。

      党晓龙代表表示,目前,“三深化、三提升”活动已在全省全面展开,各地各部门着眼?#24179;夥从?#38598;中的突出问题,深入开展问题大协调、政策大落实、服务大提质、民生大走访、效能大提升、改革大突?#39057;?#20845;大专项行动,力争解决一批难点问题,形成一批管用做法。(记者袁伟华)

    (责编:陈思危、史建中)
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