1. 河北:火车站出租车乱象如何整治

    2019年04月11日10:39  来源:河北日报
     
    原标题:火车站出租车乱象如何整治

      火车站是展示城市形象的窗口。近日陆续有读者反映,河北省部分火车站存在打车乱象,主要表?#27835;?#20986;租车不规范营运、近途拒载、远途不打表、拼车揽客;“黑车”肆意揽客,漫天要价。

      对此,记者近日在石家庄站、石家庄东站、保定东站走访调查,一探究竟。

      近途拒载,远途不打表要高价

      4月2日,记者来到石家庄东站地下出租车上客点,发现亮着空车顶?#39057;?#20986;租车随意停着,但车上并无司机。司机去哪了?

      原来每有一个车次到达,乘客出站时,就会有人凑上前询?#30465;?#21435;哪儿”“打车吗?#20445;空?#20123;人就是出租车从业人员。他们不在上客点等待,为何在出站口招揽乘客?

      当日16时30分许,一个小伙子走出出站口,一位中年出租车司机?#23637;?#26469;询问去向。当得知这个小伙子要去天山科技工业园后,司机转?#36153;?#38382;其他乘客。

      “司机嫌近,不愿意拉。”小伙子悄悄对记者说,从石家庄东站到天山科技工业园有三四公里,正常打车也就8元左右。十几分钟内,小伙子?#27426;?#20301;出租车司机拒载,直?#20102;?#21516;意拼车才打上出租车。

      无独有偶。4月3日,记者来到保定东站,刚走出出站口,就看到一名男子在揽客。“到河北大学多少钱?”“不打表,20块。”“去九华家园小区呢?”“50元。”实际上,从保定东站到九华家园也就12公里左右,正常打车的费用30元左右。

      在保定东站即停即走的落客区,一辆出租车长时间将车辆违规停靠,司机不知去向;在与出租车上客点一门之隔的社会车辆停车场内却停着一辆出租车,司机同样不知去向。

      4月3日18时许,在石家庄站出站大厅,一批乘客刚走出闸机,揽客者立即涌上前去堵在乘客身前,挨个询问:“到哪儿去?打车不?”

      面对揽客者,不少乘客不堪其扰:“每次出站后都有好多人问到哪儿去,要不要坐车,有些还上前拉行李。”记者在采访中发现,不仅出站大厅揽客现象突出,在西出站口至公交车通道以及石家庄站西广场等处,都存在肆意揽客的现象。

      “去哪儿,走不走?”揽客者问记者。

      “到孙村长宏锦园多少钱?”

      “不打表,60块钱,现在是上下班高峰期。”

      ?#28216;?#20986;站口至公交车通道,短短100多米距离,有六七人询问记者是否打车,有4名揽客男子给出了15元到60元不等的价钱。实际上,从石家庄站到孙村长宏锦园有3公里,正常打车费用为10元左右。

      一位正在西广场执勤的特勤人员告诉记者,这些揽客者都是“黑车”司机,乘坐正规出租车得去负二层出租车候客区。

      据了解,像石家庄站、保定东站?#26085;?#26679;出租车运营不规范、“黑车”揽客的情况,在其他火车站也不同程度地存在。

      从业者利益驱使,监管力量不足

      一些火车站出现的打车乱象,原因何在?

      石家庄市交通运输综?#29616;?#27861;支队客运执法大队大?#26144;?#35874;辉?#27835;觶?#20027;要原因是出租车司机缺乏?#26376;桑?#22312;利益驱动下,违规运营,服务质量不高。

      一名在石家庄东站揽客的出租车司机告诉记者,等半天,拉个十块八块的活不划算,都想拉个大活。保定一位不愿意透露姓名的出租车司机说,火车站客流?#30475;螅?#25171;车的人多,且大部分是不熟悉道路的外地人,能赚一笔是一?#30465;?/p>

      石家庄铁道大学交通运输学院教授牛学勤表示,火车站出租车与乘客供需不平衡,拼车、议价利润高,跑一趟挣的钱就能抵其他地方的好几趟,所用的时间还不到一般出租车的一半,即使有被投诉、被处罚的风险,在高利润的诱惑下,也让很多出租车从业者心存?#30007;搖?#38116;而走险。

      目前,出租车正在受到网约车的极大冲击,这也是部分出租车司机不愿意打表的原因。4月3日14时43分,记者在保定市交通运输局出租汽车管理处指挥?#34892;?#30340;监管大屏上看到,此时,该市市区在驶出租车共有1751辆,其中空车962辆,空载率达54.94%。出租车生意不好,可见一斑。

      保定市规定,出租车在主城区行驶必须打表,而其他地方比如满城区、清苑区、徐水区可以议价,这样的政策,难免会让一些出租车司机钻空子,滥用议价的权利。

      针对“黑车”肆意揽客、漫天要价现象,谢辉表示,“黑车”从业?#20598;韉停?#22823;多车辆由即将报废的汽车改装而成,?#36864;?#34987;扣车处罚,车主大多就弃车拒缴罚款。在违法成本较低、收入回报较高的情况下,很多人铤而走险从事“黑车”运输。

      相关部?#20598;?#31649;不到位也是一大原因。

      由于客流量较小,石家庄东站并未专门派驻执法人?#20445;?#23458;运执法大队只是不定期突击检查,这让一些出租车司机钻了空子,违规运营,肆无忌惮。

      ?#20945;展?#23450;,平均每60辆出租车要配备1名执法人?#20445;?#30707;家庄市6701辆出租车应?#38376;?#22791;111名执法人员。实际上,原石家庄市城市客运管理处执法大队正式执法人员只有20多名,新成立的石家庄市交通运输综?#29616;?#27861;支队客运执法大队也仅有50多人,执法力量明显不足。

      谢辉表示,出租车、“黑车”的分散?#38498;?#27969;动?#28304;螅由现?#27861;力量有限,?#25381;形?#27861;事实成立才能对出租车司机进行行政处罚,但调查取证比较困难。

      此外,火车站站内、站外由不同的单位管理,权属分离难以协调,必须由火车站站前管理委员会牵头,多部门联?#29616;?#27861;才能破解管理难题。而消费者维权意识不强,本着多一事不如少一事的心理,很少投诉举报,这也助长了一些司机无视规定,违规揽客、宰客。

      借力科?#38469;?#27573;,建立长效监管机制

      针对火车站打车乱象,相关部门也在不断努力。

      4月3日,记者在保定市出租车管理处监管服务?#34892;?#30417;控室看到,工作人员将鼠标随机点中一辆正在行驶的出租车,这辆车内的场景立刻出现在屏幕上,司机是否正在专注开车,乘客在后排做什么?#23478;?#30446;了然。

      这是保定投资2300多万元于今年3?#38470;?#25104;的出租车?#24708;?#30417;管平台,通过车内音频视频装置,实现对出租车经营?#24418;?#30340;实时监控。

      “计价由?#24708;?#32456;端的后台?#36828;?#36827;行,司机无法私?#28304;?#25913;。?#21271;?#23450;市交通运输局出租汽车管理处副处长郄鹏介绍,对于市民诟病的出租车?#20843;?#25913;计价器”“乱收费”“不打表”等问题,平台?#23665;?#34892;有效监?#20581;?#19968;旦发生纠纷和突发事件,车内录像还能起?#20581;?#26381;务质量有监管、乘客投诉有证据、乘车安全有保证”的作用。

      相关部门在加大出租车违规经营?#24418;?#22788;罚力度的同时,也在加大对“黑车”、超范围经营等违规经营?#24418;?#30340;严厉打击。今年1月21日至3月1日,保定市查处各类违规出租车111辆,罚款121.58万元。

      整治打车乱象,光凭主管部?#20598;?#24378;稽查、监管还不够。谢辉认为,要加强宣传引导,提高乘客自我保护意识,如遇到拒载或强行拼客等问题,可拨打12328电话进行投诉。同时,加强从业者培训教育,提高司机?#26376;?#24847;识,实行一手处罚一手教育,提高他们的服务质量?#22836;?#21153;意识。

      牛学勤建议,应进一步完善法律法规,为监管部门提供新形势下的执法依据;相关部门可以考虑将出租车、网约车?#20154;?#26426;违规及信用评价情况纳入个人征信?#20302;常?#23558;行政处罚与信用挂?#24120;?#21152;大违法者的违规成本和惩戒力度;整合相关部门资源实行联?#29616;?#27861;,建立长效监管机制,坚持管理?#22836;?#21153;相结合,让执法工作常态化、无缝化。(见习记者刘洋 记者米彦泽 李 巍)

    (责编:陈思危、?#26041;?#20013;)
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